4月11日上午9點整，由中國政法大學、瑞士駐華大使館以及紅十字國際委員會聯(lián)合主辦的第一屆安保與法律國際論壇，在北京京儀大酒店二層第一會議廳隆重開幕。論壇開幕式由中國政法大學科研處處長栗崢主持。

      出席本次論壇的有來自與紅十字國際委員會總部官員，國際著名安保公司總裁等20多位外賓，同時還有來自于全國各著名高校專家，各大集團公司、高管等各界人士。本次論壇以“全球化背景下私營保安服務的法律規(guī)制”為主題，旨在推進私營保安服務業(yè)的國際化、規(guī)范化、法治化進程。

中國政法大學副校長 馬懷德

      開幕式上，中國政法大學副校長馬懷德代表論壇主辦方之一中國政法大學致辭。馬懷德教授對第一屆安保與法律國際論壇的召開表示了熱烈祝賀，對各位遠道而來的嘉賓和媒體界的朋友們表示了誠摯的歡迎。他指出，本次論壇以全球化背景下私營保安服務的法律規(guī)制為主題，對于推進私營保安服務的國際化、規(guī)范化、法治化建設的意義十分重大。本屆論壇作為一個良好的開端，將為私營保安服務的法律規(guī)制問題進一步深入研究打下堅實的基礎。

紅十字國際委員會日內(nèi)瓦總部國際法與政策司副主任 多米尼克·盧瓦

      隨后，紅十字國際委員會日內(nèi)瓦總部國際法與政策司副主任多米尼克·盧瓦先生代表紅十字國際委員會致辭。盧瓦先生認為，過去十年中，私營安保公司作為諸多武裝體系中的一員，在穩(wěn)定或不太穩(wěn)定的環(huán)境中扮演了日益重要的角色。在充分認識私營安保公司可能面臨的一系列挑戰(zhàn)之后，我們應當探索如何去面對，尤其是要確保私營安保公司遵守國際人道主義法和人權法的公認規(guī)范。此外，盧瓦先生在演講中格外強調了《蒙特勒文件》的重要作用，并指出私營安保公司和其他主體一樣并非在真空中經(jīng)營，無論在哪里都要遵守所有可適用的國內(nèi)和國際法。

瑞士駐華大使館副館長 高晟安

      瑞士大使館副館長高晟安先生代表瑞士駐華大使館致辭。高晟安先生說，此次論壇旨在為私人安保合作搭建一個平臺，以便探討他們應當如何在當前國際潮流下保持應有的標準和采取負責任的行動，將會產(chǎn)生深遠影響。同時他指出，《蒙特勒文件》提高了在全球復雜環(huán)境中工作的私營安保公司的職業(yè)標準和責任，其行為規(guī)則亦是瑞士政府推行人道主義的例證。

開幕式結束之后，與會的全體嘉賓來到會址門前進行合影留念

中國政法大學安保與法律研究中心主任 李衛(wèi)海

      上午10：00，在中國政法大學安保與法律研究中心主任李衛(wèi)海教授的主持下，論壇進入【主旨演講】議程。公安部三局八處處長池世才，國務院國資委研究中心企業(yè)改革處處長支東生，上海社會科學院安全與危機管理聯(lián)合項目共同主任亞歷山德羅·阿爾杜伊諾博士分別就各自的主題發(fā)表了精彩的演講。

公安部三局八處處長   池世才
演講主題：中國保安業(yè)發(fā)展的概況、體會與經(jīng)驗

       池世才處長指出，目前在我國，以《保安服務管理條例》為龍頭，相關的規(guī)章標準和規(guī)范為補充的保安行業(yè)的監(jiān)管體系、法規(guī)規(guī)范體系已經(jīng)形成，保安行業(yè)的監(jiān)管和發(fā)展工作總體上能夠做到有法可依，有規(guī)可循。同時他強調，近年來一些保安企業(yè)積極探索，已經(jīng)走向國際市場，此過程中，企業(yè)不僅要遵守中國保安監(jiān)管的法律法規(guī)，還要遵守有關國家的法律、更要遵守國際人員法、人道法等有關方面的規(guī)定，遵守有關行業(yè)的管理規(guī)范，抓住平安政府和“一帶一路”建設的機遇，推動中國保安業(yè)從高速增長轉向高質量發(fā)展。

國務院國資委研究中心企業(yè)改革處處長   支東生
演講主題：中央企業(yè)“一帶一路”安保風險管理思考

上海社會科學院安全與危機管理聯(lián)合項目共同主任
亞歷山德羅·阿爾杜伊諾
主題：中國私營保安公司在中國海外投資中的角色

紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處武裝部隊合作代表 
扎旺·拉涅羅·奧夏 

紅十字國際委員會經(jīng)濟顧問     克勞德·瓦拉
演講主題：復雜環(huán)境中負責任的商業(yè)慣例

     瓦拉先生在演講中，著重介紹了“負責任的商業(yè)慣例”。他認為，一些軟法，尤其是過去制定一些軟法，是我們未來發(fā)展方向的指導原則。作為在富有挑戰(zhàn)性的安全環(huán)境中進行的商業(yè)行為，私人安保業(yè)正面臨著特別的挑戰(zhàn)。在此情形下，應當主動充實法律和社會框架，并且充分認識到在這種復雜的安全環(huán)境中，什么是負責任的商業(yè)慣例。

“私營安保服務供應商國際行為守則”協(xié)會總干事兼秘書長     杰米·威廉森
主題：“私營安保服務供應商國際行為守則”協(xié)會

       威廉森先生在自己的發(fā)言中，詳細向大家介紹了“私營安保服務供應商國際行為守則”協(xié)會的歷史背景以及發(fā)展狀況。他認為，本協(xié)會核心的功能之一就是充當監(jiān)督與支持的角色，要確保安保公司以及他們的客戶去形成這樣一個機制——確保不會產(chǎn)生不當?shù)男袨?，或者不責任的行為。“私營安保服務供應商國際行為守則”協(xié)會在確保能夠適當合理地處理這些問題的過程中，將起到十分關鍵的作用。

日內(nèi)瓦民主管制武裝力量中心公私伙伴關系部項目經(jīng)理     內(nèi)萊克·范·阿姆斯特爾
主題：日內(nèi)瓦民族管理武裝力量中心的作用

      首先，阿姆斯特爾女士對日內(nèi)瓦民族管理武裝力量中心做了詳細的介紹。其次，她從瑞士政府和ICRC紅會共同制定的《蒙特勒文件》出發(fā)，重點探討了私營安保企業(yè)在開展業(yè)務的時候，如何遵守國際規(guī)則，如何適用國際標準，尤其是關于法律指導原則與合同指導原則如何適用的問題。最后，她對各國在私營安保行業(yè)方面的監(jiān)管模式及監(jiān)管效率提出了自己的建議。

中國政法大學法學院副院長 薛小建

      下午14：00，論壇進入第二部分的討論環(huán)節(jié)，本單元由中國政法大學法學院副院長薛小建教授主持。中國人民公安大學教授郭太生，加達國際保護服務（英國分公司）董事總經(jīng)理安德魯·法夸爾，中安保實業(yè)集團有限公司副總裁陸東，斯堪的納維亞風險解決方案集團副總裁弗雷德里克·蘭德伯格分別就“中國海外利益維護與保安企業(yè)國際化發(fā)展”“規(guī)制與管理私營安保公司的方法”“合規(guī)性、屬地化與保安企業(yè)的國際化”等主題進行了精彩發(fā)言。會議期間，各位發(fā)言人與現(xiàn)場的參會嘉賓進行了頻繁的互動與交流，會場氣氛十分熱烈。

中國人民公安大學教授    郭太生
主題：中國海外利益維護與保安企業(yè)國際化發(fā)展

      郭太生教授在發(fā)言中認為，在維護中國的海外利益方面，中國保安企業(yè)的作用是十分明顯的，而要想繼續(xù)凸顯這種作用，則需要形成一個非常完善的工作機制——包括政府的領事保護機制，企業(yè)自我的保護機制，共享的情報信息機制，東道國安保力量的合作機制等。同時，他也提出了一些問題供大家討論，如中國保安企業(yè)是否要走武裝性質的保安企業(yè)模式，再如是否要在《內(nèi)保條例》的修訂過程中增加海外安保的內(nèi)容等。

加達國際保護服務（英國分公司）董事總經(jīng)理    安德魯·法夸爾
演講主題：規(guī)制與管理私營安保公司的方法

      法夸爾先生在演講中提到，如何更好的來管理和規(guī)范私營安保公司法律法規(guī)，進行授予合同和進行管理，十分重要?；凇睹商乩瘴募?，私人安保行業(yè)提高了他們的行為標準，并制定了相關的協(xié)定，協(xié)議相關的規(guī)范和條款來規(guī)范他們的行為。最后，他提出了一個問題：未來，私營安保公司非常必要嗎？

中安保實業(yè)集團有限公司副總裁     陸  東
主題：合規(guī)性、屬地化與保安企業(yè)的國際化

      陸東先生結合中安保國際業(yè)務的實踐，對海外安保涉及的法律問題，以及中國安保企業(yè)國際化的道路問題發(fā)表了自己的而看法。他認為，中國保安企業(yè)開展海外業(yè)務所面臨的國情、民情、社情錯綜復雜，這對中國保安服務行業(yè)提出了更高的要求。他提出了很多想法與建議，首先應當是遵守法規(guī)，其次應當是遵守規(guī)范及遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守。此外他指出，中國的私營保安企業(yè)應當與當?shù)乇０财髽I(yè)建立深度合作關系。

斯堪的納維亞風險解決方案集團副總裁     弗雷德里克·蘭德伯格
演講主題：斯堪的納維亞公司的概況

     蘭德伯格先生大致介紹了瑞典的斯堪的納維亞公司，并指出，在工作中，對人權的風險進行評估，是作為其工作的一個重要方面，同時作為執(zhí)行海外任務的一個重要的前提。此外，他還介紹了另外一個核心文件——《安全行動管理系統(tǒng)》的大致情況及部分具體規(guī)則。

提問嘉賓

中國政法大學法學院副教授  李強

     茶歇過后，論壇進入第三部分的討論。本單元由中國政法大學法學院副教授李強主持。華信中安（北京）保安服務有限公司董事長殷衛(wèi)宏，“海上無盜”非政府組織海上安全顧問西蒙·威廉姆斯，溫州市保安服務總公司總經(jīng)理林川江等三位嘉賓分別就“以中國華信中安集團為例看中國安保事業(yè)發(fā)展”“私人承包海上安全項目”以及“新時代中國安保業(yè)國際化探究”等主題發(fā)表精彩演講。

華信中安（北京）保安服務有限公司董事長     殷衛(wèi)宏
主題：以中國華信中安為例看中國安保事業(yè)發(fā)展

      殷衛(wèi)宏先生認為，中國安保事業(yè)正在以新的面貌躋身于世界的安保事業(yè)中，華信中安擁有優(yōu)秀的國際風險評估專家團隊、強有力的國際安保技術能力、日益提升國際安保運營和管理經(jīng)驗、經(jīng)歷過實踐考驗的國際保執(zhí)行力量。其海上武裝護航任務、精準的陸地安保信息服務和安保嘗試等亮點都能夠為大家提供新的實踐經(jīng)驗與思考角度。同時他強調，中國的國際安保事業(yè)也才剛剛起步，還有漫長的道路要走，還會遇到各種艱難險阻，不會一帆風順，因此，在今后的征程中還需要向國際安保業(yè)的同行們認真學習。

“海上無盜”非政府組織海上安全顧問    西蒙·威廉姆斯
演講主題：私人承包海上安全項目

     威廉姆斯先生主要為與會嘉賓介紹了“海上無盜”項目。他說，海上無盜實際上是一個地球未來基金會的一個項目，它是一個私營募資非盈利的組織。近年來，海上無盜的私人安保業(yè)務不斷拓展，但也遇到了很多問題，機會與挑戰(zhàn)并存。同時他指出，中國經(jīng)濟和中國公司在這個領域非?；钴S，中國也會繼續(xù)對這個領域的發(fā)展相關法治規(guī)定的制定產(chǎn)生巨大的影響。他希望中國公司也越來越多參與到加入這個行業(yè)，并把相應的國際標準納入它的行業(yè)規(guī)范中，提高他們的行業(yè)標準和更好的進入國際海上私人安保市場。

溫州市保安服務總公司總經(jīng)理    林川江
演講主題：新時代中國安保業(yè)國際化探究

      林川江先生在演講中認為，十九大報告將堅持總體管轄安全觀作為習近平新時代中國特色社會主義思想的基本特色之一，為中國安保業(yè)開展新時代海外安保工作提供了根本遵循和科學指南。并呼吁，公安部作為海外安保行業(yè)的監(jiān)管部門，應早日出臺具體的指導性文件，支持引導安保企業(yè)合理有序參與海外安保市場的競爭。此外，他還從新時代的角度出發(fā)，提出了自己的建議，如制定境外安全管理體系標準，建立風險評估等級制度等。

至此，第一屆安保與法律國際論壇首日議程全部結束。

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